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南宁市各级行政机关完成向市政府陈述2018年度行政执法情况工作

发布时间:2019-02-15 15:43     来源:南宁市法制办公室   

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为落实《广西壮族自治区行政执法职责制实施方法》(自治区政府令第2号)第十条关于各级人民政府“守时或者不守时全面听取所属行政执法部门和下一级人民政府行政执法的情况陈述”的要求,市全面推进依法行政工作领导小组办公室于2018年5月印发《关于做好2018年行政执法情况陈述工作的通知》(南依法行政办字〔2018〕8号,以下简称《通知》),要求我市各级行政执法机关对照本部门权力清单,认真履行法令、法规、规章规定的各项行政执法职责,依法开展依职权实施和依申请实施的各项行政执法工作,并将执行落实情况向市人民政府陈述。各县、区政府,市级各行政执法机关、各管委会已依照《通知》要求,完成将本机关行政执法职责履行情况书面陈述市人民政府工作。

2018年,南宁市各级行政执法机关进一步规范行政执法行为、立异行政执法方式、努力提高行政执法效能。食品药品监管部门、市场监管部门、城市管理部门、房地产市场监管部门、环境?;げ棵?、安全生产监管部门、交通管理部门、卫生监督等部门结合本部门工作实际确定重点执法领域,进一步加大对重点领域内各类违法行为的冲击力度,并对该领域的执法情况开展专项监督检查和整治工作,各项行政执法工作取得较好成效。

食品药品监管部门从生产、销售、餐饮、保健环节上大力开展各项专项整治工作,保障人民群众饮食和用药安全。首先,严把食品生产源头安全关口。引导生产企业建立信息化食品安全追溯体系,已完成追溯体系建设431家;年内组织对33家食品生产企业6大类20项内容开展飞行检查,检查生产企业4950家次、小作坊5727家次;指导各县区选取具有一定基础的食品小作坊纳入食品小作坊集中加工区试点和食品小作坊示范点建设工作,目前全市小作坊3692家,已取得挂号证2336家,挂号率由2017年底的8.5%提高到63.3%,开始实现小作坊整治“三个一批”的目标。其次,提升食品销售环境安全水平。加强节假日、中高考等重点时段的监督检查,突出对农村、市场、商场超市、校园周边等重点区域的治理,全年立案875件,办结案件698件,罚没款303.45万元,移送司法机关9件,查获各类违法盐品310.31吨,小摊贩备案2862家,约谈自动售货机销售者及农贸市场开办方等270家,农残检测共检885800个。第三,全方位提升餐饮业质量安全。全市餐饮效劳单位“明厨亮灶”完成率达78%,完成色标管理建设的餐饮单位3465家,评选为“第二批定心餐饮示范单位”52家;完成2018年“中国杯”国际足球锦标赛、“2018年壮族三月三?八桂嘉年华”、2018年中国—东盟博览会及商务与投资峰会、环广西自行车赛等重大活动食品安全保障48次,保障近500餐次12万人次用餐;约谈“饿了么”“美团外卖”网络订餐平台负责人并对其业务员进行培训,开展网上巡查及专项整治,检查入网餐饮效劳提供者数4735家,自查下线问题商户5320家,督促完善平台管理准则100多项。第四,严控药品安全风险。检查企业、医疗机构制剂室153家次,出动检查人次322次,下达责令整改11次,给予警告6次,约谈企业8家,移交案件线索2件,提请自治区食品药品监督管理局回收药品GMP证书2家;严格落实特殊药品生产企业守时巡查准则,对特殊药品复方制剂生产企业每季度巡查一次,特殊药品单独制剂每月巡查一次。

市场监管部门明确重点领域执法,年内共查处一般程序案件2848件,罚没款1671.47万元。利用哈希值电子取证技术查办网络檀卷共25件;加大对传销的冲击力度,加大涉传案件查处力度,共立案查处涉传出租屋案件104件,???.53万元,立案查处涉传旅游大巴、酒店案件10件,???1万元;强化全国网络市场监管效劳体系应用,查办网络案件106件,罚没款52.94万元,得到市场监管总局充沛肯定,被选为全区网监工作试点单位;强化对商标侵权行为的冲击力度,开展互联网、房地产等重点领域虚假违法广告专项整治,建立南宁市广告行业诚信“红黑名单”管理准则并发布首批“红黑名单”,查办商标侵权案件180件、案值450.97万元、罚没款821.14万元,查办广告违法案件258件、罚没款247.41万元。

城市管理部门全年共处?!澳嗤烦怠蔽ス嫘形?766起,暂扣车辆4870辆;大力推进扬尘治理综合管理“慧眼”体系建设,经体系发现违规案件2622件,流转1597件;加强对80条“以克论净·深度清洁”示范路段及路途督查指导,主次干道机械化清扫率90%;查处露天烧烤案件1.2万起,露天垃圾焚烧案件783起;深入开展“大行动”,查处各类“五乱”行为110万起;推广垃圾分类及无害处置,生活垃圾无害化处理量年累计105.08万吨,无害化处理率100%;开始形成分类投放、收集、运输和处理体系,餐厨垃圾收运处理量年累计6.09万吨,在全市150个住宅小区开展垃圾分类试点,底子达到全国平均水平,连续两个季度在全国46个垃圾分类重点城市中排名第14位;加大基础设备建设,26个地下综合管廊项目开工建设,建成58.98公里,完成投资约43.65亿元;加强市政路途养护,路灯平均亮灯率达99.35%;坚持对两违现象“零容忍”,截至12月底,全市吊销违法建筑面积410.8万平方米,清理违法占地上积390.42平方米。

房地产市场监管部门将房地产市场整治工作作为重点监管执法领域,加大执法检查力度,及时发现整治不规范经营行为。对全市主要城区新建在售的大都第宅、阳光西岸等43个商品房预售项目实施暗访检查,全年出动巡查人员500多人次,分别对我市商品房项目销售现场、房产中介门店等开展巡查工作,现场纠正不规范经营行为50屡次,收集购房群众意见建议90多条;会同市城管局、市物价局、市城乡建委、市工商局、市国税局、市地税局等部门开展三次联合检查,重点检查2017年10月以后取得商品房预售许可及群众投诉较多的住宅项目59个,共获取涉嫌违规线索16条,结合群众投诉举报线索,共开展违规查处23次,约谈21家涉嫌违规企业,并下发《整改通知书》责令限期整改;按市政府要求,要求房地产估价机构开展自查,通过随机抽查方式对18家房地产开发企业、8家房地产中介机构、4家房地产估价机构、14名注册房地产估价师进行了检查,及时公示检查成果。

环境?;げ棵胖贫ā赌夏写笃廴痉乐喂ゼ崛曜髡椒桨福?018—2020年)》,印发《南宁市环境空气质量继续稳定达标规划》及《南宁市大气污染防治2018年度实施计划》,精准安置工业、移动、扬尘和秸秆焚烧、烟花源等四大重点领域污染防治工作,在全区率先开展“大气污染防治强化百日攻坚行动”,坚持“夜查+双休”错时监管,实现空气质量保障执法常态化,打赢了蓝天捍卫战;印发实施《南宁市水污染防治行动2018年度工作计划》、《2018年南宁市水环境质量管理提升工作任务分解表》、《南宁市流域水环境治理“百日攻坚战”行动方案》,组织开展集中式饮用水水源地环境?;ぷㄏ钚卸?,督促推进黑臭水体稳固及攻坚治理,加强城市污水处理厂排水水质监管,全年全市水环境质量坚持优秀;制定《南宁市土壤污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年)》及《南宁市土壤污染治理与修复规划(2018—2020年)》,印发《2018年度南宁市土壤污染防治重点工作实施方案》,开展农用地土壤污染状况详查及重点行业企业用地调查,严厉冲击查处不合法跨境转移危险废物等违法行为;在全区率先印发实施《南宁市农村水环境综合整治“十三五”规划》,大力推进全市农村生活污水治理,全市农村生活污水集中处理行政村掩盖率34.2%,处于全区领先水平;继续推进乡镇(街道)环保规范化建设,乡镇(街道)配备专、兼职环保人员316人。

安全生产监管部门制定2018年度安全生产监督检查工作计划,核定2018年实施监督检查的时间为1300个工作日,确定重点检查事项31项,监督检查内容122项,重点定向检查对象156家,一般随机抽查对象373家,明确了分类分级监管的对象、监管频次,全年对生产经营单位实施监管执法4971家次,???47.21万元,同比提高537.75%;结合扬尘治理、中央环保督察“回头看”等推进60座采石场实施规范化改造,整理关闭无主尾矿库11座;深入开展危险化学品综合治理三年行动计划,推进完成35处重大危险源规范化建设;开展“三场所两企业”隐患治理行动,建立完善有限空间作业、涉爆粉尘、液氨制冷、钢铁冶炼企业档案。危险化学品连续14年坚持零死亡、烟花爆仗连续4年坚持零死亡;印发《南宁市2018年安全生产“双随机”联合抽查工作方案》,联合市工商局、市国土资源局、市商务局、市质监局和市公安消防支队等5个部门开展跨部门联合“双随机”抽查工作,抽取3个行业共9家企业,抽取22名执法人员,并将抽查成果在国家企业信用信息公示体系(部门协同监管平台—广西)进行公示;强化企业继续开展自查自报自改隐患,2018年,全市共有10035家企业开展隐患自查自报,排查治理安全隐患50598个,隐患自查自报率95.32%,整改完成率99.18%。

交通管理部门针对各重点场所周边路段不合法营运等违法违规行为的特点,继续开展常态化交通运输秩序整治工作,通过执法联动等方式,整体推进“打非治违”工作,全年共出动执法人员34467人次,车辆6038辆次,检查车辆48190辆次,查处各类交通运输违法案件6172件(其中不合法营运类案件2346件);牵头组织在全市规模内开展联合治超专项整治行动,全市共出动执法人员55630余人次,查处货运车辆超限超载违法行为8755起,卸载货物84802.27吨,共处???36.931万元。

卫生监管部门全年监督各类场所2204家,立案135起,结案146起,累计结案金额96万余元。围绕社会广泛重视、涉及群众切身利益的卫生计生突出问题,强化与公安、工商、食药监管、教育等部门联动,切实开展专项整治和重点监督检查工作,依法查处各类案件,严厉冲击违法行为,取得显著成效。建立“黑名单”准则,制定“黑名单”实施方案,将医疗机构失期行为信息推送人社等部门,实施联合惩诫。

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