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2017年南宁市法治政府建设考评指标和评分规范[县(区)、开发区适用]

发布时间:2017-10-27 07:50     来源:南宁市法制办公室   
考评指标 考评内容 评分规范 评分方法 自评分
一、加强法治政府建设的组织领导和能力建设(20分) 1、主要负责人落实第一职责人职责     年度内政府常务会(管委会主任办公会)至少听取一次法治政府建设工作汇报,主要负责人认真落实第一职责人职责,研讨本县(区)、开发区推进法治政府建设工作中的重大问题,未听取汇报的,扣1分。 ①查看会议纪要

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2、落实领导干部年度学法任务     年度内至少举办一期领导干部法治专题培训班或者专题讲座,未举办的扣1分;政府(管委会)领导班子在年度内集体学法不少于2次,每少1次扣0.5分;证明资料不齐全的,每少一项扣0.1分。 ①查看专题培训(讲座)通知

 

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3、强化行政执法人员法治培训     年度内对本县(区)、开发区的行政执法人员至少开展一次专题执法培训,培训内容有通用法令知识或者专门法令知识或者新法令法规等,并对培训效果进行评价;未组织培训的,扣1分,证明资料不齐全的,每少一项扣0.1分;没有在网站上发布含有培训效果评价的信息的,扣0.2分。 ①查看培训通知

 

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4、加强对法治政府建设工作的督促检查     未对下一级政府和本级部门开展法治政府建设工作考评的,扣3分;已开展考评但未下发考评通知或方案的,扣2分。未提供各部门自查自评陈述、考评成果通报文件的,每有一项扣1分??计澜峁茨扇爰ㄐЭ计捞逑档?扣1分。对2016年度契合本县(区)、开发区法治政府建设考评末位约谈条件的单位未开展末位约谈工作的,扣0.5分。 ①查看2016年度或者2017年度法治政府建设工作考评通知(方案)

 

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 ④查看年度绩效文件
 
5、完成其他推进法治政府建设工作     未完成市政府或市全面推进依法行政工作领导小组办公室安置的其他各项法治政府建设工作的,每有一项扣0.2分,最多扣3分。 征询市全面推进依法行政工作领导小组办公室的意见  
二、健全重大行政决策机制(20分) 6、提供齐全的重大行政决策目录     不提供全年发文挂号本或会议纪要目录的,扣1分。

 

      自报本年度无任何重大行政决策的,扣2分。

      未提供年度重大行政决策事项目录的,扣2分。

      制定重大行政决策但未列入目录的,每漏一项扣0.5分,最多扣2分。

①查看发文挂号本或会议纪要目录

 

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7、重大行政决策内容合法     重大行政决策有下列情形的,每有一项扣1分:

 

      (1)重大行政决策事项不是本级法定权限内的管理事项的;

      (2)重大行政决策事项与宪法、法令、法规、规章相冲突的;

      (3)重大行政决策事项与上级有关文件精神不一致的;

      (4)重大行政决策事项应该按规定报上级批准而未报批准的。

查阅重大行政决策文本  
8、严格执行重大行政决策程序     制定或者代市政府起草的重大行政决策有以下情形的,每有一项扣1分:

 

      (1)重大决策事项专业性较强,未组织专家论证或者咨询专家意见的;

      (2)涉及群众切身利益的重大行政决策事项,未公开征求意见的;

      (3)决策事项涉及重大公共利益和群众切身利益或者可能影响社会稳定或者大众对决策方案有重大不合,应当举行听证会而未举行的;

      (4)重大行政决策事关经济社会开展全局和人民群众切身利益的,应当进行社会稳定风险评价没有进行的;重大行政决策事项涉及生态环境、经济,还应当进行生态环境风险评价、经济风险评价没有进行的:

      (5)重大行政决策事项未经合法性审查的;

      (6)重大行政决策事项未经领导集体评论决定的。

①查阅重大行政决策文本

 

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三、加强规范性文件监督管理(20分) 9、按规定公布规范性文件并提供文件目录     未在门户网站上公布上一年度制定的规范性文件目录的,扣1分。制定的规范性文件未按规定在门户网站上向社会公布的,每件扣1分[含县(区)政府部门制定的规范性文件]。

 

      有规范性文件,但自报本年度无规范性文件发布的,扣10分。

      未提供年度规范性文件目录的,扣0.5分;未将制定的规范性文件列入目录的,每有一件扣0.5分,最多扣3分。

①查看公布规范性文件的网站截图或者登录网站核实

 

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10、按规定报备规范性文件     经现场核查,有规范性文件未报送备案的,每有一件扣1分;未及时报备的,每有一件扣0.5分。本项考评内容最多扣3分。     ①查看全年发文挂号本

 

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11、依照法定权限和程序制定规范性文件     制定的规范性文件经备案审查,认定存在合法性问题的,每件扣0.5分;经备案机构通知纠正而未准时纠正的,每件扣2分;无正当理由拒不纠正的,扣10分。  征询规范性文件备案审查机构意见。  
12、履行规范性文件备案审查义务,落实“三统一”准则     未按规定对所属部门的规范性文件进行备案审查的,每有一件扣1分。

 

      县(区)政府未制定本区域规范性文件“三统一”准则的,扣2分。未按“三统一”准则要求使用统一的公文代字的,每件扣0.5分。

      开发区未按要求使用统一的公文代字的,每件扣0.5分。  

①查看县(区)“三统一”准则文本

 

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13、落实规范性文件清理长效机制     未依照《南宁市人民政府办公厅关于开展南宁市人民政府规章和文件清理工作的通知》(南府办函[2017]24号)要求做好本区域文件清理的,扣2分。

 

      未依照《南宁市人民政府办公厅关于开展南宁市人民政府规章和文件清理工作的通知》(南府办函[2017]24号)要求合作做好市政府规章和文件清理的,扣2分。

征询市政府法制机构意见  
四、落实政府法令参谋准则(2分) 14、完善政府法令参谋准则     未完本钱县(区)、开发区的政府法令参谋考核评价准则建立工作的,扣2分。 查看印发的准则村料。  
五、严格规范公正文明执法(10分) 15、严格依法履行职责,完善行政执法程序,在法定权限和规模内,依法实施行政执法行为     因县(区)政府、开发区管委会或者政府部门行政不作为、执法违法或者不妥,被新闻媒体曝光,引起社会广泛重视,造成不良影响的,每被曝光一次扣1分;因行政不作为、执法违法或者不妥被投诉举报,不依法及时妥善处理又再次被投诉的,每有一件扣0.5分。本项考评内容最多扣3分。 ①抽查行政执法檀卷

 

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    未依照法定权限和程序行政使行政权力、履行法定职责,存在经行政诉讼、行政复议、行政执法监督确认行政执法行为违法、不妥并被撤销或者变更或责令改正等情况的,每有一件扣1分。  
16、开展行政执法监管工作     年内未组织开展至少1次行政执法专项监督检查的,扣3分。

 

      已开展行政执法专项监督检查,但未提供或未完全提供检查通知(或方案)、检查情况通报和检查现场照片(视频)、宣传信息等资料的,每少一项资料扣0.5分。

①查阅检查通知或方案

 

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    对上级行政执法监督机构转办的行政执法监督投诉举报案件,未按要求办结的,每有一件扣1分;

 

      不在规定时间内向上级行政执法监督机构反馈处理成果的,每有一件扣1分;

      经上级行政执法监督机构责令改正仍不及时自行纠正违法行为,或者拒不执行行政执法监督处理决定的,每有一件扣1分;

      拒绝、阻挠上级执法监督机构进行监督的,每有一次扣2分。

①查阅投诉举报案件处理相关资料

 

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六、健全依法维权和化解矛盾纠纷机制(20分) 17、做好行政诉讼应诉工作,切实履行行政机关负责人出庭应诉义务     未按要求提交辩论状和相关证据资料;或未按要求代市政府草拟辩论状和提供相关证据资料的,每有1件扣1分,最多扣10分。    

 

      2017年内,市级部门有作为被告的行政诉讼案件,案件数超过20件,部门负责人出庭应诉3次以上的不扣分; 案件数在10件到20件(含20件)之间的,部门负责人出庭应诉2次以上的不扣分; 案件数不满10件,部门负责人出庭应诉1次以上的,不扣分。行政机关负责人出庭应诉次数未达到要求的,按比例酌情扣1-3分。

      未落实人民法院、人民检察院的司法建议的,每件扣1分。 

①查看辩论状和证据资料

 

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18、推进行政复议规范化建设     未依法接收、处理行政复议申请的,每有一件扣1分,最多扣5分;未按要求报送不予受理决定备案的,每有1件扣0.5分,最多扣1分。      

 

      行政复议案件未由2名以上行政复议人员参加审理的,每有一件扣1分,最多扣5分。

      未落实行政复议办案场所和有关装备保障的,扣2分。

      未在法守时限内向行政复议机关提交书面答复或者提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关资料的,每有一件扣1分,最多扣10分。

      未按要求代市政府草拟答复或者提供当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关资料的,每有1件扣1分,最多扣10分。   

      未参加或者未按要求参加复议听证的,每有一件扣1分,最多扣5分。

      对行政复议机构发出的调查函未按要求回复的,每有1件扣1分,最多扣5分。

      未履行行政复议决定的,每有一件扣2分,最多扣6分。

      无正当理由对行政复议意见书、建议书提出的问题不及时整改并反馈的,每有1件扣1分,最多扣5分。

      未按要求及时报送行政复议应诉统计报表的,扣1分。

      未将行政复议工作经费列入本级政府预算的,扣1分。

①查看复议案件受理挂号表或者受理通知书

 

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19、落实行政调解相关准则     未依照《南宁市行政调解方法》开展行政调解相关工作的,扣1分。 查阅相关资料  
七、加强法治宣传和法治政府建设信息公开工作(8分) 20、报送法治政府建设信息     被市依法行政办选用法制信息不少于10条,未达要求的,扣1分。 征询市全面推进依法行政工作领导小组办公室意见  
21、做好法治政府建设信息公开工作     未在门户网站上建立推进依法行政工作专栏的,扣0.5分;未及时在门户网站上登载本县(区)、开发区的法治政府建设年度计划(要点)、2016年度法治政府建设工作陈述及推进法治政府建设信息的,每缺少一项扣1分。 查看门户网站,逐项核对相关信息。  
八、特别加分项 22、推进法治政府建设工作     在省级以上新闻媒体刊登推进法治政府建设信息的,或者法治政府建设工作在省级以上政府网站或新闻媒体得到宣传推广或者新思路、新举措得到省级以上部门肯定的,加0.5-3分。 ①查看新闻媒体刊登资料

 

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    完成市政府安置的2017年度重点法治政府建设工作任务效果及质量优异,在全市能够起到示范作用的,经市全面推进依法行政工作领导小组办公室审定,每有一项加0.5-1分,最多可加5分。 ①查看部门提交的证明资料

 

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23、超额完成行政机关负责人出庭应诉任务     全县(区)或管委会行政机关负责人出庭应诉总数超过本年度已开庭案件数百分之三十的,加1分;超过百分之五十的,加2分;全县(区)或管委会行政机关负责人出庭应诉总数在全市各县(区)或管委会中排名前三名的,第一名加2分,第二名加1分,第三名加0.5分。 ①查看提交的证明资料

 

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24、超额完成法制信息     被市依法行政办选用法制信息20条以上(含20条)的,加0.5分。 征询市全面推进依法行政工作领导小组办公室意见  
25、主要领导重视考评工作     政府或管委会主要领导向市法治政府建设考评组汇报工作的,加0.2分。 由考评组现场核实  
备注:1.加分后,考评所得总分不超过100分。

 

        2.考评规范中每小项扣分之和不能超过该考评指标大项的总分值。

        3.考评数据统计时间从2016年10月1日起到2017年9月30日止。

        4.自评分一栏只填扣分和加分分值,如无扣分和加分分值,自评分一栏不需填写。

        5.考评得分为100分减自评分所扣分值,加上加分分值。

  

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